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遼寧地處東北亞經(jīng)濟圈的核心地帶，是東北唯一的沿海省份，港口是遼寧乃至東北最重要的戰(zhàn)略資源。充分發(fā)揮港口在東北地區(qū)對外開放中的核心樞紐作用、助推通道優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，是今年全國兩會期間，全國人大代表、遼寧港口集團黨委書記王志賢所提交的建議之一。

遼寧港口集團兼具航線網(wǎng)絡完善、海鐵聯(lián)運發(fā)達的優(yōu)勢，所擁有的礦石、原油、集裝箱、汽車等專業(yè)化碼頭群在促進東北地區(qū)對外開放、保障東北腹地產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈穩(wěn)定方面發(fā)揮著重要作用。近年來，遼寧港口集團創(chuàng)新優(yōu)化“班輪＋班列”服務模式，去年大連港發(fā)運日韓商品車班列43列，運量同比翻番；大連直發(fā)中歐班列運量達1.5萬標箱，同比增長24％。

然而，實踐中的一些問題和“堵點”逐漸顯現(xiàn)，推進東北海陸大通道建設面臨掣肘。在王志賢看來，突出問題是中日韓國際貿(mào)易“單一窗口”尚未實現(xiàn)互聯(lián)互通。通過國際貿(mào)易“單一窗口”，參與國際貿(mào)易和運輸?shù)母鞣娇梢浴耙徽臼健蓖瓿蓢H貿(mào)易監(jiān)管信息申報，實現(xiàn)國際、國內(nèi)兩個層面的互聯(lián)互通后，口岸通關效率將得到顯著提升，區(qū)域內(nèi)外貿(mào)物流信息也將實現(xiàn)一體化，有效提升東北地區(qū)進出口物流效率與貿(mào)易便利性。

早在2020年10月，國家口岸辦就批復大連市為我國與日韓“單一窗口”互聯(lián)互通合作試點城市，并選取大連港進行試點運作。王志賢直言，當前這項工作尚處于起步期，由于中日韓政府間國際貿(mào)易“單一窗口”互聯(lián)互通國際合作機制沒有形成，互聯(lián)互通仍存在堵點。

王志賢的建議著眼于以中日韓國際貿(mào)易“單一窗口”互聯(lián)互通為突破，構建以港口為核心樞紐、更加協(xié)同高效的東北海陸大通道。

在他的建議中，“中日韓國際貿(mào)易‘單一窗口’互聯(lián)互通”有3層含義，一是中日韓政府間就此建立國際合作機制；二是我國東北三省一區(qū)間的協(xié)同機制；三是中日韓口岸查驗部門與港口間的合作機制。

通過這份建議，王志賢希望將中日韓國際貿(mào)易“單一窗口”互聯(lián)互通納入國家新一輪東北振興規(guī)劃，由國家部委牽頭，協(xié)調東北三省一區(qū)協(xié)同推進此項工作，并在國家層面建立起政府間的合作機制，以國際貿(mào)易“單一窗口”互聯(lián)互通為突破，構建更加暢通和高效的海陸大通道物流服務體系，從而把通道優(yōu)勢真正轉化為東北地區(qū)的開放優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。