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區(qū)政府各委、辦、局，各管理局（管委會），各直屬企業(yè)，各街道辦事處、鎮(zhèn)政府：

為推動新一代數(shù)字技術(shù)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平，進(jìn)一步強(qiáng)化浦東新區(qū)高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能，全面推進(jìn)浦東新區(qū)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化躍升和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《浦東新區(qū)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化躍升計(jì)劃（GID）三年行動方案（2023-2025年）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

上海市浦東新區(qū)科技和經(jīng)濟(jì)委員會

2023年6月28日

浦東新區(qū)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化躍升計(jì)劃（GID）三年行動方案（2023-2025年）

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大會議精神，全面落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于支持浦東新區(qū)高水平改革開放打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的意見》以及市委、市政府《推進(jìn)上海市經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型 賦能高質(zhì)量發(fā)展行動方案(2021-2023)》的工作部署，推動新一代數(shù)字技術(shù)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平，進(jìn)一步強(qiáng)化浦東新區(qū)高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能，實(shí)現(xiàn)浦東新區(qū)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化躍升和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本行動方案。

一、 總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大會議及上海市第十二次黨代會精神，深刻把握經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和“強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈固鏈穩(wěn)鏈”的發(fā)展趨勢和工作要求，全面實(shí)施產(chǎn)業(yè)數(shù)字化躍升計(jì)劃（GID），以產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展為目標(biāo)，以數(shù)字化技術(shù)創(chuàng)新為重點(diǎn)，以構(gòu)建產(chǎn)業(yè)數(shù)字化互促生態(tài)為抓手，以應(yīng)用效能提升為落腳點(diǎn)，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，不斷提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化水平，激活數(shù)據(jù)新要素，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)向更深層次、更寬領(lǐng)域發(fā)展。

（二）主要目標(biāo)

到2025年，重點(diǎn)聚焦浦東新區(qū)六大硬核產(chǎn)業(yè)以及金融、航運(yùn)、商貿(mào)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，培育“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化躍升鏈主”企業(yè)（下文簡稱“GID鏈主”）30家，打造10個具有一定影響力的數(shù)字化公共服務(wù)平臺和行業(yè)性專業(yè)服務(wù)平臺，建設(shè)100家智能工廠，匯聚100家具有行業(yè)影響力的數(shù)字化服務(wù)商，帶動和賦能1000家企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)浦東產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全面躍升，建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先的新一代信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合的發(fā)展高地，為打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)注入強(qiáng)勁動能。

——標(biāo)桿示范成效大幅躍升?！癎ID鏈主”頂天立地的發(fā)展格局逐步形成，“GID鏈主”雁陣帶動效應(yīng)突顯，打造多個領(lǐng)域的行業(yè)生態(tài)級超級場景，加速場景驅(qū)動產(chǎn)業(yè)能級躍升。

——數(shù)字技術(shù)能力大幅躍升。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化服務(wù)體系基本健全，數(shù)據(jù)服務(wù)能力明顯提升，數(shù)字化服務(wù)新主體不斷涌現(xiàn)，數(shù)字技術(shù)全方位、全角度、全鏈條賦能企業(yè)成效明顯。

——產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展大幅躍升。數(shù)字化專業(yè)服務(wù)商日趨多元，供需對接機(jī)制不斷優(yōu)化，數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系基本健全，產(chǎn)業(yè)和金融合作精準(zhǔn)匹配，人才引育體系更加完善。

二、 重點(diǎn)任務(wù)

產(chǎn)業(yè)數(shù)字化躍升計(jì)劃三年行動方案分為三個層次，由“點(diǎn)”帶“鏈”及“圈”，以“GID鏈主”的“頭雁效應(yīng)”激發(fā)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的“雁陣活力”。做強(qiáng) “點(diǎn)”，實(shí)施示范領(lǐng)航工程，引育一批“GID鏈主”，樹立行業(yè)數(shù)字化躍升標(biāo)桿；串起“鏈”，實(shí)施數(shù)字強(qiáng)鏈工程，鼓勵“GID鏈主”拓展數(shù)據(jù)鏈、服務(wù)鏈，賦能全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化躍升；匯成“圈”，實(shí)施生態(tài)筑基工程，拉動供需對接，構(gòu)建數(shù)字化躍升集群，打造產(chǎn)業(yè)協(xié)作生態(tài)圈。

（一）實(shí)施示范領(lǐng)航工程

1、推進(jìn)“GID鏈主”梯度培育。聚焦高端制造、金融、航運(yùn)、商貿(mào)、農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，鼓勵重點(diǎn)企業(yè)申報“GID鏈主”，建立“GID鏈主”儲備庫。授牌一批“GID鏈主”，助力其開展數(shù)字化團(tuán)隊(duì)建設(shè)、診斷評估、技術(shù)能力提升等工作，從數(shù)字化頂層規(guī)劃、專業(yè)服務(wù)平臺搭建、智能工廠建設(shè)、標(biāo)桿場景打造等方面提供全方位、菜單式服務(wù)，助力其打造成為全市乃至全國具有影響力的“GID鏈主”。（牽頭部門：區(qū)科經(jīng)委；配合部門：區(qū)商務(wù)委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)金融局、各管理局、相關(guān)鎮(zhèn)）

2、打造典型示范場景。支持“GID鏈主”加快5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、元宇宙、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的深度拓展和融合應(yīng)用，重點(diǎn)建設(shè)一批標(biāo)桿示范應(yīng)用場景。鼓勵“GID鏈主”聯(lián)動產(chǎn)業(yè)鏈上下游，打造智能制造、自動駕駛、金融科技、數(shù)字商務(wù)、智慧航運(yùn)、智慧農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的行業(yè)生態(tài)級超級場景。建立區(qū)級智能工廠儲備庫，引導(dǎo)“GID鏈主”深度開展數(shù)字化、智能化改造，打造一批智能制造標(biāo)桿工廠，積極參評市級智能工廠。（牽頭部門：區(qū)科經(jīng)委；配合部門：區(qū)商務(wù)委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)金融局、各管理局、相關(guān)鎮(zhèn)）

（二）實(shí)施數(shù)字強(qiáng)鏈工程

3、打造數(shù)字化專業(yè)平臺。完善平臺賦能體系，支持“GID鏈主”協(xié)同上下游企業(yè)打造數(shù)字供應(yīng)鏈，建設(shè)貫穿供應(yīng)鏈的工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺；面向浦東新區(qū)重點(diǎn)行業(yè)，支持建設(shè)具有全國影響力的行業(yè)級和通用型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺；培育一批新型產(chǎn)業(yè)電商平臺，促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)“兩網(wǎng)貫通”。總結(jié)一批可復(fù)制、可推廣、高價值的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)用的經(jīng)驗(yàn)成果和樣板案例，以示范牽引帶動全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)共同發(fā)展。（牽頭部門：區(qū)科經(jīng)委；配合部門：區(qū)商務(wù)委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)金融局、各管理局、相關(guān)鎮(zhèn)）

4、提升數(shù)字化供給能力。支持打造國產(chǎn)化基礎(chǔ)軟件、行業(yè)應(yīng)用軟件，促進(jìn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)核心軟件創(chuàng)新突破，提升自主可控能力，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。鼓勵“GID鏈主”基于行業(yè)經(jīng)驗(yàn)、知識和數(shù)字化理念、技術(shù)的積累，圍繞業(yè)務(wù)需求、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、發(fā)展模式，形成并輸出數(shù)字化解決方案。支持“GID鏈主”通過業(yè)務(wù)剝離、業(yè)務(wù)重組、合資合作等方式，將軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成、技術(shù)服務(wù)等業(yè)務(wù)分離成立獨(dú)立的數(shù)字化服務(wù)主體，通過市場化運(yùn)作，提升專業(yè)服務(wù)能力。（牽頭部門：區(qū)科經(jīng)委；配合部門：區(qū)商務(wù)委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)金融局、各管理局、相關(guān)鎮(zhèn)）

5、推動全鏈協(xié)同發(fā)展。建立數(shù)字化轉(zhuǎn)型企業(yè)儲備庫，全面啟動智能制造能力成熟度評估診斷工作，逐步實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)上工業(yè)企業(yè)全覆蓋。支持“GID鏈主”聯(lián)合專業(yè)服務(wù)商打造算法庫、知識庫、模型庫等一站式工具包，提供“小快輕準(zhǔn)”的數(shù)字化服務(wù)和產(chǎn)品，賦能上下游尤其是中小企業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)。提煉一批規(guī)范高效的中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型模式，打造一批可復(fù)制易推廣的數(shù)字化轉(zhuǎn)型“小燈塔”企業(yè)，加快帶動中小企業(yè)成長為專精特新企業(yè)。（牽頭部門：區(qū)科經(jīng)委；配合部門：區(qū)商務(wù)委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)金融局、各管理局、相關(guān)鎮(zhèn)）

6、激發(fā)數(shù)據(jù)要素價值。發(fā)揮數(shù)據(jù)賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作用，推進(jìn)DCMM（數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估模型）貫標(biāo)，加快數(shù)據(jù)技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用，打造資源富集、應(yīng)用繁榮、治理有序的大數(shù)據(jù)生態(tài)體系。推動“GID鏈主”牽引作用由產(chǎn)業(yè)鏈向數(shù)據(jù)鏈延伸，推廣產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，促成產(chǎn)業(yè)鏈上下游算力、算法和數(shù)據(jù)資源的共享流通、精準(zhǔn)配置和高效協(xié)同。支持“GID鏈主”及上下游重點(diǎn)企業(yè)打造一批高質(zhì)量數(shù)據(jù)產(chǎn)品，推動在數(shù)據(jù)交易所掛牌交易。（牽頭部門：區(qū)科經(jīng)委；配合部門：區(qū)發(fā)改委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)金融局、各管理局、相關(guān)鎮(zhèn)）

（三）實(shí)施生態(tài)筑基工程

7、引育數(shù)字化服務(wù)商。重點(diǎn)圍繞數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)、安全、軟件、系統(tǒng)集成等方面，培育一批數(shù)據(jù)解決方案供應(yīng)商、網(wǎng)絡(luò)改造升級解決方案服務(wù)商、工業(yè)信息安全解決方案服務(wù)商、智能制造系統(tǒng)集成服務(wù)商。聚焦未來芯片、未來通信、量子科技、智能計(jì)算、通用AI、機(jī)器智能體、虛實(shí)交互、未來交通等領(lǐng)域，引育一批潛力企業(yè)。加快在行業(yè)大模型、內(nèi)容生成、科學(xué)智能、6G通信、智能傳感器、人形機(jī)器人智能控制等核心技術(shù)突破和應(yīng)用創(chuàng)新。（牽頭部門：區(qū)科經(jīng)委；配合部門：區(qū)國資委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、各管理局、相關(guān)鎮(zhèn)）

8、組織供需方精準(zhǔn)對接。通過搭建數(shù)字化公共服務(wù)平臺、揭榜掛帥等形式，支持“GID鏈主”企業(yè)開放一批重大應(yīng)用場景需求，促進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和場景落地。遴選一批數(shù)字化專業(yè)服務(wù)商和評估診斷機(jī)構(gòu)，提供專業(yè)、精準(zhǔn)的診斷服務(wù)和解決方案，分批舉辦“鏈主”供需對接專場，鼓勵重點(diǎn)國資國企和區(qū)域、行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)使用。（牽頭部門：區(qū)科經(jīng)委；配合部門：區(qū)國資委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)金融局、各管理局、相關(guān)鎮(zhèn)）

9、構(gòu)建數(shù)字化產(chǎn)業(yè)集群。推動“平臺+園區(qū)”融合發(fā)展，支持“GID鏈主”、產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)合平臺企業(yè)共建行業(yè)服務(wù)平臺和園區(qū)服務(wù)平臺。不斷優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，聚焦金橋、張江、世博、保稅區(qū)、陸家嘴等重點(diǎn)區(qū)域，重點(diǎn)關(guān)注高端裝備、人工智能、金融科技等特色產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈分析運(yùn)用，強(qiáng)化鏈?zhǔn)剿季S，繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，精準(zhǔn)導(dǎo)航招引一批數(shù)字技術(shù)企業(yè)、鏈上重點(diǎn)企業(yè)和“專精特新”企業(yè)，打造集硬件、軟件、服務(wù)于一體的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化躍升集群。（牽頭部門：各管理局、相關(guān)鎮(zhèn)；配合部門：區(qū)科經(jīng)委）

三、 服務(wù)支撐

10、深化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化專業(yè)服務(wù)。建立“一鏈主一專員，一鏈條一團(tuán)隊(duì)”服務(wù)機(jī)制，每一家“GID鏈主”配備一個服務(wù)專員，每一個產(chǎn)業(yè)鏈條配置一個專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)。依托專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，對標(biāo)國際先進(jìn)水平，面向“GID鏈主”及其上下游企業(yè)提供規(guī)劃咨詢、兩化融合管理體系貫標(biāo)、智能工廠評估診斷、數(shù)據(jù)管理成熟度模型貫標(biāo)、場景挖掘、合規(guī)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)制定等組團(tuán)式服務(wù)，建立服務(wù)工作臺賬，實(shí)施全周期、菜單式精準(zhǔn)跟蹤服務(wù)。（牽頭部門：區(qū)科經(jīng)委；配合部門：各管理局、相關(guān)鎮(zhèn)）

11、建立全鏈條的政策支持體系。針對“GID鏈主”和重點(diǎn)躍升任務(wù)，統(tǒng)籌利用好各專項(xiàng)資金，支持引進(jìn)培育“GID鏈主”，打造標(biāo)桿示范場景，培育數(shù)字化服務(wù)新主體，促進(jìn)全鏈協(xié)同合作，推動更多企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等。針對“GID鏈主”及其上下游重點(diǎn)企業(yè)的各類發(fā)展訴求，聯(lián)動多方配套支持政策，對產(chǎn)學(xué)研用合作、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人才引進(jìn)、企業(yè)上市等方面給予資助。鼓勵“GID鏈主”和鏈上企業(yè)參與國家、市級各類數(shù)字化專項(xiàng)申報，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要推進(jìn)政策迭代更新。（牽頭部門：區(qū)科經(jīng)委；配合部門：區(qū)財政局、區(qū)委組織部、區(qū)商務(wù)委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)金融局、區(qū)人社局、各管理局、相關(guān)鎮(zhèn)）

12、加大數(shù)字化人才培育力度。支持有條件的“GID鏈主”建立CIO（首席信息官）、CDO（首席數(shù)據(jù)官）制度，開展高層次數(shù)字化人才培訓(xùn)和交流活動，培育企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)智能制造、DCMM、兩化融合評估診斷等服務(wù)人才。鼓勵“GID鏈主”牽頭，聯(lián)合高校、科研院所打造人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、學(xué)科建設(shè)的綜合性創(chuàng)新平臺，制造業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，面向院校開放數(shù)字化實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和教師實(shí)踐崗位。將“GID鏈主”及其剝離的數(shù)字化服務(wù)主體納入重點(diǎn)單位名單，依條件享受相關(guān)人才政策。支持企業(yè)引進(jìn)緊缺急需的多層次、復(fù)合型核心技術(shù)骨干人才，對符合條件的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化人才實(shí)施定向獎勵。（牽頭部門：區(qū)委組織部、區(qū)人社局、區(qū)教育局；配合部門：區(qū)科經(jīng)委）

13、搭建金融服務(wù)對接平臺。強(qiáng)化政企協(xié)同，完善金融服務(wù)配套政策，組織銀行、保險、金融租賃等金融機(jī)構(gòu)和融資租賃、商業(yè)保理等地方金融組織與“GID鏈主”及其上下游企業(yè)深度對接，提供針對性金融政策、金融產(chǎn)品和市場信息等，加大金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度，降低企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成本和風(fēng)險，加強(qiáng)和改進(jìn)金融服務(wù)，推動金融與數(shù)字化躍升雙向賦能。（牽頭部門：區(qū)金融局；配合部門：區(qū)科經(jīng)委）

14、加強(qiáng)GID品牌建設(shè)。鼓勵各片區(qū)結(jié)合園區(qū)特色舉辦產(chǎn)業(yè)數(shù)字化躍升相關(guān)活動，鼓勵“GID鏈主”和鏈上重點(diǎn)企業(yè)參加產(chǎn)業(yè)數(shù)字化重大論壇活動、世界人工智能大會、全球數(shù)商大會等交流合作和宣傳展示平臺，提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字化躍升品牌知名度和顯示度。講好“GID鏈主”故事，定期總結(jié)提煉浦東新區(qū)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化躍升成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)布數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿案例和場景。積極拓寬宣傳渠道，通過案例集、白皮書、官方公眾號、新聞媒體等載體矩陣，不斷加大宣傳報道力度，深入推進(jìn)浦東新區(qū)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化品牌形象建設(shè)，穩(wěn)步擴(kuò)大市場影響力。（牽頭部門：區(qū)科經(jīng)委；配合部門：區(qū)委宣傳部）

四、 保障措施

15、設(shè)立服務(wù)專班。區(qū)科經(jīng)委牽頭聯(lián)合相關(guān)部門，聯(lián)動專業(yè)服務(wù)商和功能型機(jī)構(gòu)，設(shè)立服務(wù)專班。建立“儲備庫三清單”，各片區(qū)管理局建立好“GID鏈主”、智能工廠、數(shù)字化轉(zhuǎn)型企業(yè)等三張儲備庫清單。（牽頭部門：區(qū)科經(jīng)委；配合部門：區(qū)商務(wù)委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)金融局、各管理局、相關(guān)鎮(zhèn)）

16、優(yōu)化組織保障。充分發(fā)揮科經(jīng)委產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)優(yōu)勢，積極協(xié)調(diào)各相關(guān)委辦局根據(jù)職責(zé)分工，統(tǒng)籌謀劃、加強(qiáng)政策、措施協(xié)同，形成浦東新區(qū)推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化合力。健全分工協(xié)作機(jī)制，完善業(yè)務(wù)溝通機(jī)制，構(gòu)建運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作格局。（牽頭部門：區(qū)科經(jīng)委；配合部門：區(qū)各相關(guān)部門、各管理局、相關(guān)鎮(zhèn)）

17、有序部署落實(shí)。進(jìn)一步細(xì)化分解主要工作目標(biāo)，按業(yè)務(wù)歸口職能職責(zé)制定任務(wù)分工表，明確牽頭部門、協(xié)同部門、任務(wù)里程碑、相關(guān)職責(zé)、細(xì)分目標(biāo)等，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。（牽頭部門：區(qū)科經(jīng)委；配合部門：區(qū)各相關(guān)部門、各管理局、相關(guān)鎮(zhèn)）